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社會信用評分制度(中國)

隨着大數據被越來越多的人關住,大家一起驚呼大數據時代已經來臨。日前,中國廣東省政府發佈公文指出,在3年內擬在廣東、澳門以及香港建構「社會信用評分」制度與體系,引發港澳台人士關注。目前,在中國政府官方網站「信用中國」中的「地方信用網站」一欄上,已可以看到香港澳門,就連同台灣(臺灣)也名列其中。

信用中國:官方網站

中國自2014年開始逐步建設「社會信用系統」,並對評鑑分數未達標準的人民,施加更多的限制。本月(2019-07-05),廣東省政府公佈《粵港澳大灣區建設3年行動計劃(2018-2020年)》以及《粵港澳大灣區發展規劃綱要》後,逐漸引起了港人注意。公文指出,此建設是習近平親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略」,也是「推動一國兩制事業發展的新實踐」。未來3年內,包括港澳在內,廣東省可能將全面性地建立起「社會信用評分」制度與系統。

而此時,就在網站「信用中國 」的「地方信用網站」一欄上,已可以看到香港、澳門的名字與中國各省並列,連台灣(臺灣)也名列其中。惟網站目前似乎仍在建構中,無法連入。

以「信用中國(北京)」為例,在網站上可以查詢北京方面關於信用動態、政策法規、北京各區信用排名、案例、公告、紅黑名單查詢、重點人群及重點關注名單查詢等各個項目。

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》

全文連結:廣東省人民政府門戶網站

文件的第42項載明,除了將研究制定廣東省社會信用條例,以建立包括信用資訊的蒐集和共享機制、「紅黑名單」和信用聯合獎懲制度以外,也將推動與港澳之間的信用資訊共享、信用評價標準的接軌、信用產品互認、信用服務機構資質互認等合作,並探索依法對區域內企業聯動實施信用獎勵和失信懲戒等措施。

《粵港澳大灣區建設三年行動計劃(2018-2020年)》

全文連結:廣東省人民政府辦公廳

文中的第75條則載明,「加快社會信用體系和市場監管體系建設。研究制定廣東省社會信用條例。探索依法對大灣區內企業聯動實施信用激勵和失信懲戒。建成全省統一的市場監管信息平台。」

中國近年來推行「社會信用評分系統」監控14億人民,個人倘若信用等級過低,除了被禁止購買大眾運輸工具票券、限制出境外,也可能被限制購買保險、房產及禁止投資其他金融商品。中國「格鬥狂人」徐曉冬今年5月傳出被評為「D級」,除了被限制不得購買大眾運輸工具票券以外,徐曉冬也不能進入酒店和高爾夫球場、不准裝修、新建、擴建房屋,甚至連旅遊渡假也被禁止。

人民信用評分機制(加減分)

甚麼情況下會被扣分?

根據中國國務院公佈的《社會信用體系建設規劃綱要》大致可分為以下 6 點。

重點提及在網路上發表不實言論或詆毀他人、拖欠卡數、欠交電話費、參與邪教活動,甚至是批評政府,都有機會被扣除信用分數。

社會信用行為因素為:

1. 銀行欠債不還

2. 是否如期付稅

3. 行騙

社會行為包括:

4. 是否參與公益

5. 網上言行包括是否曾散播不可信的信息、言論

6. 網上購物習慣進行評分

扣分者又該如何加分?

有報道引述中國人民銀行徵信局人士指,以下這些資料都可以做假,而且和個人信用都沒有關係。

1. 捐血

2. 義工

3. 慈善捐款或活動

4. 路不拾遺

5. 招商引資

6. 舉報假貨或壞人

7. 見義勇為

8. 讚揚共產黨

高分的良好市民能享有那些福利?

綜合各種媒體報道,現時浙江省杭州市進行「社會信用系統」的情況,現時評分較高人士,可以在社會享用以下優待。

1. 免即時繳付醫藥費的待遇

2. 入住酒店與租車時免付抵押金

3. 貸款時可得優惠息率

4. 可申請較佳待遇的工作

5. 可以申請入讀更佳的學校

6. 可免費使用校園的健身設施

已有過千萬「扣分」巿民受罰

目前中國政府已經通過不同方法「懲戒」社會信用系統下評分較低的人士。 最先推行的是拒絕失信人士乘搭飛機與較高級席次的火車,截止 2018 年 4 月底,當局將 1054.2 萬人介定為失去信用人士,總共有 1,114.1 萬人次被限制購買飛機票,有 425 萬人次被阻止購買火車票。

除此之外,被評為「失信」的人士將受到社會多種不公平待遇,例如:禁止做公務員、子女不能進入較好的學校,部份公共服務也不能使用。

限制乘坐火車、民用航空器嚴重失信人公示

中國證監會:官方資料

關於在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐火車推動社會信用體系建設的意見

全文連結:中華人民共和國國家發展委員會

關於在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐民用航空器推動社會信用體系建設的意見

全文連結:中華人民共和國國家改革委員會

社會信用評分系統懶人包(中國信用)

當然有人會說:「我行得正、企得正、準時交費無欠人錢,怕甚麼?」對不起,除了社會、財務行為,你的網購、購物習慣都會影響評分,例如買得多遊戲、酒類,會暗示此人有某類沉迷傾向,令系統自動調低分數。

市民基本分數為1000分。根據得分的高低,人民會被分為 「A、B、C、D」 四個誠信級別。級別越高者,在社會各處行動都會更為方便,例如租車不需按金、享有較低的賃款息率、在機場排隊可排「快線」、甚至可以在交友網站上配對到條件更佳的對象。至於低分者,除了個人息率上揚,評級過低人士更有可能被限制人身自由,不能購買飛機票、火車票,更有可能影響子女不能入讀較好的學校。

請問你怎樣看?

網友 A:若在港推行社會信用系統,將難免會出現如內地般的數據造假,造成社會中人與人之間的不信任,帶來更大的人際撕裂,以及很可能收窄言論與宗教自由的空間,導致對政府及黨的指示一面地唱好,亦會令不同人受到不同的待遇,有機會造成不公,故此看來是弊多於利。

網友 B:到時你想移民都走唔到, 飛機票買唔到, 火車票買唔到, 火車票買唔到, 長程巴士飛買唔到, 諗下點樣行路離開大陸啦

網友 C:出境都被禁止了…

網友 D:為左可以坐火車返工, 表示支持共產黨

網友 E:講到太嚇人了,冇咁誇張。是否參與公益、網上言行包括是否曾散播不可信的信息、言論、網上購物習慣進行評分,唔會影響信用。高鐵火車霸主逃票等惡劣現象先會被禁止乘坐。欠公賬嚴重情節長期不還款等老賴,先會被公示。正常人唔會受影響。

網友 F:【中國社會信用評分體制解說】大數據打撃無賴,其實是未來監獄?

網友 G:只發展高科技監視人民,為何沒發展制度監察官員,唔通呢d叫做特色?

網友 H:你的人生被扭曲, 不再有自己的前途.因為做人每件事變左求分數….是分數的奴隸.

網友 I:一個無人權,無信用的國家,竟然設立「信用中國」,係咁,成個共產黨肯定負分。

網友 J:美其名「信用機制」實為「勞棣平級指數」

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